甘肃省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见
来源:中国甘肃  作者:中国甘肃  添加日期:16-12-08 09:47:57

甘政发〔201696

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位,省属有关企业:

为贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》(国发〔201628号),加快形成制造业与互联网融合发展新优势,结合我省实际,制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抢抓制造强国和网络强国战略机遇期,顺应“互联网+”发展趋势,以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线,以构建基于互联网的制造业“双创”平台为切入点,拓展融合发展新空间,构筑融合发展新生态,开辟融合发展新路径,提升融合发展新能级,营造融合发展新环境,加快推动我省制造水平由中低端向中高端迈进。

(二)基本原则。

——市场主导、创新发展。充分发挥市场配置资源的决定性作用,激发制造企业和互联网企业的市场开拓意识,带动理念、技术、管理、业态和商业模式等方面的创新,增强融合发展的内在动力,提高供给质量和效率。

——促进融合、统筹发展。充分发挥互联网企业的综合优势,以需求为导向,培育发展新型业态,强化互联网平台双向带动和统筹整合能力,加快形成以互联网为依托、现代服务业与先进制造业融合发展的良性格局。

——树立品牌、分业发展。立足甘肃产业空间布局和融合发展基础,培育一批具有甘肃特色和竞争优势的发展企业及品牌,针对不同行业、企业融合发展的基础和水平差异,建立和完善融合推进机制和政策体系,培育制造业竞争新优势。

——政府培育、持续发展。更好发挥政府引导作用,突出企业主体地位,优化政府服务,努力形成公平开放、透明高效、诚信有序的融合发展新环境。

(三)主要目标。到2020年,使基于互联网的“双创”平台成为全省制造业转型升级新动能的重要发力点,形成一批示范性、引领性的制造新模式。组织实施10个以上“双创”平台试点示范项目,争取建成35个国家“双创”平台示范试点。重点行业骨干企业“双创”平台普及率达到80%,新产品研发周期缩短12%,库存周转率提高25%,能源利用率提高5%。工业企业全生命周期数字化建设基本完成,规模以上企业数字化研发设计工具普及率达到65%以上,关键工序制造设备数控化率达到60%以上,应用电子商务比例达到90%以上,中小微企业采用云计算服务率达到80%以上,制造业重点领域智能化水平稳步提升。

2025年,互联网与制造业融合进一步深化,制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高。工业产品和成套装备智能化水平显著提升。重点领域智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造取得突破性进展,跨界融合的新模式、新业态成为经济增长的新动力,初步形成自主可控的制造业网络化产业生态体系。

二、主要任务

(一)打造制造业与互联网融合创新平台,拓展发展新空间。

1.打造制造企业互联网“双创”平台。组织实施制造企业互联网“双创”平台建设工程,支持制造企业建设基于互联网的“双创”平台。在钢铁、石化、有色等行业,选择带动性强的骨干企业,建立基于模型的复杂产品设计制造协同平台,探索产业链协同研发新模式。在装备制造、建材、航空、农产品加工等行业,开展生产管理运营平台试点示范,促进研发设计、智能装备、生产制造、检验检测、营销服务、经营管理等环节的无缝衔接和综合集成,探索全流程信息共享和业务协同新模式。在工程机械、汽车等行业,围绕大型装备产品的智能化、高端化、服务化开展试点示范,支持企业建设基于数据分析的产品全生命周期服务平台,探索发展面向产品设计制造、检测诊断、远程维护、回收处置等过程的信息共享、质量控制、产品追溯和精准服务新模式。鼓励大型制造企业“双创”平台资源的开放共享和社会化服务,提升“双创”服务平台支撑能力,提供创业孵化、专业咨询、人才培训、检验检测、投融资等服务。

2.推动互联网企业构建制造业“双创”服务体系。加强我省互联网基础设施和“云”、“网”、“端”的建设,鼓励基础电信企业加大对“双创”基地宽带网络基础设施建设的支持力度。鼓励基础电信企业和大型互联网企业打造开放共享的信息化综合服务平台,为小微企业核心业务发展提供信息化应用服务。鼓励互联网企业搭建工业云平台,提供面向小微企业的在线研发设计、安全监控、设备管理等软件应用服务。开展“创客甘肃”活动,为小微企业提供众创、众包和众筹等线上线下服务。以西北中小企业云服务平台和中小企业公共服务平台建设为重点,为中小企业创业创新提供线上线下相结合的公共服务。发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用,支持发展创客空间、开源社区、创新工厂等新型孵化模式。利用国家新型工业化产业示范基地、兰白科技创新改革实验区、国家高新区、大学科技园、2011协同创新中心和科技企业孵化器,优化完善现有创业服务机构的服务业态和运营机制,重点支持其进行互联网化改造,在登记注册、房租水电、宽带接入费用、创业服务的公共软件、平台使用费等方面给予政策支持。

(二)探索制造业与互联网融合创新机制,构筑发展新生态。

1.营造制造业与互联网融合发展生态环境。以企业为主体,推动制造企业与互联网企业在发展理念、技术产业、生产体系、业务模式等方面全面融合。鼓励制造企业与互联网企业开展多种方式的合资合作、跨界融合,激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力,培育制造业竞争新优势。妥善处理鼓励创新与加强监管、全面推进与错位发展、加快发展与保障安全的关系,形成公平有序、激发创新的融合发展生态环境。

2.推动制造业中小企业加快与互联网融合。组织实施中小企业信息化推进工程和“互联网+”中小微企业创新创业培育行动,推动大型运营商和信息化服务企业建设一批信息化服务平台,为中小企业的研发设计、经营管理、生产控制和电子商务等提供互联网和信息技术应用服务。鼓励制造领域分享经济发展,以工业企业研发、生产、管理、销售、服务等价值链环节富余资源的社会化按需配置,建立起产业链横向集成、跨产业链交汇融合的分布式、开放式的柔性组织形态。

3.促进大型国有企业与互联网企业相互渗透、融合发展。推进国有企业混合所有制改革,促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。鼓励互联网领域的非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用,通过市场化方式,以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域,对互联网领域发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。

4.培养互联网企业和制造业诚信经营理念。充分运用信用激励和约束手段,加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度。引导企业争做诚信模范的良好氛围。依法依规运用信用激励和约束手段,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造诚信社会环境。

(三)培育制造业与互联网融合创新模式,开辟发展新路径。

1.大力发展网络化协同制造。鼓励制造业骨干企业与互联网企业双向跨界融合发展,促进研发、生产、质量控制和运营管理系统全面互联。构建包括供应商、加盟商、分销商与企业自身的产业链联盟,快速响应客户需求,形成引领行业发展的服务型制造生态体系。依托新能源、装备制造、石化行业等先进制造业集聚区,培育跨界融合、多方合作的产用联动新机制,加快产业链协同优化,形成区域智能制造发展新模式。支持企业探索改造组织结构,通过内部组织扁平化和资源配置全球化培育竞争新优势。依托兰白科技创新改革试验区、兰州新区等地骨干企业,有效利用工业云平台,提升智能制造与智联服务技术支撑、协同创新与创客创业服务水平。中小企业借助互联网构建虚拟产业集群,以小批量、低成本的个性化定制产品优势发展壮大。

2.支持开展个性化定制。以建材、轻工、服装、消费电子等市场动态需求响应服务能力为主要竞争力的行业领域为切入点,支持企业以互联网和大数据平台为基础,以柔性化生产线为依托,吸纳客户产品创意和技术解决方案,增强客户体验,将客户的个性需求融入产品设计和制造过程中,开展个性化产品设计和定制服务,提升产品附加值和品牌竞争力。支持骨干企业搭建模块化、柔性化制造系统与价值交互平台,大力推广模块定制、众创定制、专属定制等大规模个性化定制新业务,培育发展网络众包、云制造等新型制造模式。支持建设3D打印等共性服务平台和线上线下展示中心,引导中小企业在线提供快速原型、模具开发和产品定制等服务,培育“互联网+”新型手工作坊等小批量个性化定制模式。

3.积极拓展服务型制造。在装备制造领域,引导企业积极搭建智能云平台,研发具备嵌入式通信模块的智能产品,通过智能传感、数据建模、专家诊断等技术,集成机器设备运行状况、环境参数等信息,为用户提供产业链延伸服务。在汽车制造领域,鼓励企业依托无线通信技术和卫星定位系统开展远程诊断、安全援助、定位导航等安全信息服务。在仪器仪表、电气机械等领域,鼓励和引导企业立足产品功能,发展测试、检验、计量,以及合同能源管理等专业化在线服务。在钢铁、石化、汽车、电子等领域,支持有条件的企业建立电子商务平台,在采购环节,建立供应商管理和评估体系,实现采购全过程集中统一管理。在销售环节,强化全过程服务,确保企业经营管理、制造单元、分销渠道订单全程对接。支持大型骨干企业开放电子商务平台,整合产业链各种资源,面向行业提供采购、销售、交易、客户服务、物流等专业化服务,提升产业集群竞争力。

(四)夯实制造业与互联网融合创新基础,提升发展新能级。

1.加强通信基础设施建设。全面推进4G和全光网普及,加快建设甘肃省新型互联网交换中心。各通信运营企业要充分发挥信息化基础设施建设的主力军作用,加快互联互通基础设施建设,加快企业工业数据平台建设,加快制造业大数据云服务平台建设,在工业企业里构建先进、完善的工业网络基础设施。争取在12户重点企业中开展IPv6SDN5G等新技术融合的应用。建成制造业大数据云服务平台。争取覆盖全省60%的重点制造业企业,数据存量达到E(100万个T)以上。基本构建智能制造发展体系,重点产业核心技术装备能力显著提升,智能制造模式在全省制造业领域示范推广,重点领域智能制造水平显著提升,基本形成促进智能制造的工业网络、大数据和信息安全基础体系。加快工控系统网络安全防御关键技术研究开发,全面提升工控系统网络安全保障能力,进一步加大信息安全产业扶持力度,提高基础软硬件产品、专用安全产品、应急通信装备的自主可控水平。

|<< << < 1 2 > >> >>|